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熊鹰副院长在院管理部门开展制度落实年活动讨论交流会上的讲话
文章来源: 更新时间:2009-10-23

 

    这次开展制度落实年活动,是在全院干部职工认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入落实科学发展观,加快我院各项工作又好又快发展形势下开展的一项重要工作。其目的就是要进一步完善规章制度,解决制度落实不及时、执行制度不彻底、不到位的问题,维护规章制度的权威性、严肃性,在全院形成按制度管人、按规章办事的良好工作秩序,加快和谐设计院建设。

    这几年,管理部门广大职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,扎实推进各项管理工作,在加强机关党的建设、促进科学发展、指导协调中心工作、构建和谐机关等方面做了大量卓有成效的工作,取得了新的成绩,为我院勘察设计工作的加快发展做出了积极的贡献。在这次制度落实年活动中,管理部门能否扎实搞好活动的各项工作,对全面推进院机关机构改革,开创管理工作新局面,提高机关服务能力,加强对勘察设计工作的指导、监督、协调和保障作用,促进我院勘察设计工作又好又快发展,具有十分重大的意义。下面,就管理部门如何开展好本次活动,讲两点意见:

    一、统一思想,提高认识,增强规范管理的责任感和紧迫感

    认识是行动的先导。统一思想,提高认识,是我们做好各项工作的重要前提。开展好制度落实年活动,我们要立足大局,科学分析当前院各项工作面临的形势和任务,形成共识,自觉地在全局中思考、在大局下行动,这样才能找准工作定位、明确努力方向,才能切实增强做好各项管理工作的预见性和主动性。

    当前,国际金融危机的影响还在继续,国内经济运行仍面临严峻挑战,我省正抢抓机遇、化危机为机遇,加速建设西部强省战略目标。从全国交通系统面临的形势来看,为摆脱经济危机对我国经济发展的影响,国家出台了四万亿经济刺激方案,加大了对交通等基础设施的建设力度,这对拉动内需、加快交通发展意义重大,为交通又好又快发展带来了新的机遇。从我省交通系统所面临的形势来看,近年来,全省交通建设特别是高速公路建设突飞猛进,2008年,全省在建高速公路19条,建设里程近2000公里,高速公路通车里程达到2460公里,列西部第一位。2009年将新开工建设12条高速公路,新建里程近1000公里,加快高速公路建设为我院发展壮大提供了难得的历史机遇。从我院勘察设计工作面临的形势来看,近年来紧紧抓住加快陕西高速公路建设这一主线,以勘察设计为中心,求真务实,顽强拼搏,发展速度不断加快,发展质量不断提高,发展效益不断增强,发展成果得到了行业的广泛认可,完成了省内多条重要而有影响力的高速公路的勘察设计任务,如全国第一条沙漠高速公路榆靖高速公路、第一条生态高速公路西汉高速公路、第一条黄土沟壑区高速公路黄延高速公路、十天线地形地质条件最复杂的东西两段及石泉过境段、全省高速公路改扩建项目、黄土沟壑区第一条六车道高速公路西延二通道、宝汉高速公路最复杂的翻越秦岭段等,为我省高速公路建设作出了重要贡献,这是省厅和项目业主对我们的信任,院各项工作目标任务完成情况好,连续几年被省厅评为目标考核先进单位。但发展过程中,我们也遇到了许多新困难新问题,新时期、新阶段给我们提出了许多新要求,“发展现代交通、奉献一流服务”任务依然艰巨,市场竞争越来越激烈,省内项目越来越少,勘察设计质量要求越来越高,我们仍面临着新的机遇与挑战。

    今年是全面贯彻落实党的十七大、深入学习实践科学发展观的重要一年,也是我院抢抓机遇、加快发展的攻坚之年。加强内部管理,有效地指导、监督、协调、保障中心工作顺利开展,是全体管理部门提升管理质量和水平的重要工作,今年7月起,管理部门机构改革工作已经启动,年底要确定各部门的主要职责、人员编制,完成管理部门机构改革工作。机构改革完成后,管理部门的工作职能明确了,服务能力增强了,要完成的工作更多了,工作责任也更大了。这既是一种光荣,也是一种使命;既是一个任务,也是一个职责;既是一个机遇,又是一个挑战。总体来说这是个人发展的好事,是设计院固本强基的大事。通过深化机构改革,更好地服务于勘察设计这一中心工作。管理部门全体人员思想上要重视起来,行动上要统一起来,苦练内功,外强形象,当好推动制度落实年活动扎实、深入开展的排头兵。

    (一)要在思想认识上下功夫。要把学习制度、执行制度作为是否忠诚设计院的衡量标准,作为增强责任感的基础,作为一项重要工作来落实,管理部门要学在前面、用在前面。坚持学习制度与指导日常工作相结合,应用制度与发展制度相结合,执行制度与提高品行相结合,使学习的成效切实转化为增强服务能力、提高服务水平的坚定信心,转化为运用规章制度分析和解决问题的实际能力,转化为推动院科学发展的过硬本领,转化为与生产一线人员同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为增强修养、提高思想觉悟的自觉行动,在学习应用规章制度的过程中做到真学、真用,不走过程。

    (二)要在指导实践上下功夫。学习规章制度重在实践、贵在执行。坚持指导实践、推动工作,把规章制度落到实处。要把学习规章制度与贯彻落实党的十七大作出的一系列重大部署紧密结合起来,与促进交通改革发展稳定紧密结合起来,与做好院各项工作紧密结合起来。要通过学习,力求使每一位干部职工做到对上级政策了解,对本院制度熟知,对岗位职责清楚;要通过学习,使大家知道哪些事情该做、该怎么做、哪些事情不该做,如果违反制度了要承担哪些责任,付出哪些代价;要通过学习,培养干部职工模范遵守和自觉执行制度的意识,提高干部职工遵章守纪和依法办事的综合素质;要通过学习,使我们的各项工作和决策适应形势发展、符合实践需要。努力把加强制度建设转化为谋划院加快发展的正确思路、领导院科学发展的实际能力、促进院和谐发展的政策措施,在解决影响和制约院科学发展的突出问题上有新的突破。

    (三)要在推动工作上下功夫。规章制度制定出来,就是用来规范、指导实际工作的,而不是印在纸上、挂在墙上、锁在柜子里。我们开展制度落实年活动,就是要通过贯彻执行规章制度,在推动各项管理工作上实现新突破、取得新进展。机关干部职工要牢固树立正确的价值观、政绩观,使贯彻执行规章制度成为推动工作的自觉行动。要始终牢记全心全意为勘察设计中心工作服务的宗旨,老老实实按照规章制度办事,兢兢业业干好本职工作,实实在在创造业绩,要快干领导交办的事,多干职工急需的事,勤干职工受益的事,争干打基础的事,干好管长远的事。

    二、坚持改革创新,执行规章制度,做好管理工作

    改革创新是时代的主旋律。坚持以改革创新精神提高管理部门的管理能力、协调能力、服务水平、监督保障作用,就是要紧紧围绕提高勘察设计质量、加快勘察设计进度这条主线,按照为民、务实、清廉的要求,不断提高管理工作的创造力、凝聚力、战斗力,用制度管人、用制度管事,为顺利完成各项工作任务提供坚强保证。要处处体现以人为本,从职工最关心、最需要、最迫切解决的实际问题入手,立足当前、考虑长远、大处着眼、小处着手,不说少说不能办、多想多教怎么办,切实改变工作作风,做好对勘察设计工作的指导、服务工作。

    (一)要创新工作理念。思想观念的创新是一切创新的基础。推进工作创新,首先要在思想观念上有所突破。提高机关工作水平,要着重把握好“四个点”:即明确出发点、把握立足点、夯实着力点、找准结合点。明确出发点就是要服从服务于勘察设计工作这个大局,推进全院改革建设的大发展;把握立足点就是要围绕院中心工作,充分发挥管理部门的指导、服务、协调、监督、保障作用,设法为生产一线人员排忧解难;夯实着力点就是要发挥管理部门推动发展、服务生产、凝聚人心、促进和谐的作用,在管理工作上有创新、见实效;找准结合点就是要主动融入中心工作,根据中心工作任务,明确部门工作内容,针对中心工作难点,确定管理工作重点,做出服务工作亮点。

    (二)要改进机关作风。我院是个老单位,已走过50年的辉煌历程,机关工作总体是好的,发展趋势是好的。为适应新形势、新要求,还要做好四项工作,一是强化服务观念,努力增进同一线职工的感情,不断拓宽联系一线职工的渠道,扑下身子,深入到一线中去,倾听职工呼声,反映职工意见,解决职工困难;二是要发扬务实精神,大力弘扬求真务实之风,坚持讲实话、摸实情、办实事,把主要精力用在解决关系院改革发展稳定、关系职工切身利益的重点和难点问题上,切实做到埋头苦干、真抓实干、务求实效;三是要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的光荣传统,保持谦虚谨慎的优良作风,坚持勤俭节约,反对形式主义和奢侈浪费,要带头讲党性、重品行、做表率,大力弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,不利于发展稳定团结的话不说,不利于发展稳定团结的事不做,始终保持良好的精神状态,以自己的模范行动影响和带动全院职工,积极投身到院发展建设的各项工作中去;四是克服个别部门的“衙门”作风、“游击”习气和“忽悠”歪风。克服“衙门”作风,要充分认识到手中的权力是广大职工赋予的,是组织给的,这种权力不是一成不变的,也不是你天生应得的,对于能办成的事要限时办结,对于办不成的事情,要耐心细致地给人家作解释,不要给人家留下“摆架子”的不良印象,彻底改变门难进、脸难看、事难办现象。克服“游击”习气,要加强劳动纪律,改变上下班自由散漫行为,有些人上班找不到人,电话也不接,甚至关机。有的上班之后还在外面吃早餐,或者上班露个脸就溜出去吃早餐、买菜去了,还有的提前下班等,这些虽然是小事,但是影响工作,所谓小处见大节,细微处见精神。克服“忽悠”歪风,对院部署的工作,不能采取敷衍了事、推托打岔等手段应付过关,目前往往一项工作安排下去,要一而再、再而三地督促,情况才能有所反馈,这种忽悠领导,忽视职责,忽略部门形象,影响工作开展,损害集体利益,破坏设计院形象,必须加以杜绝。

    成绩得来不易,发展鼓舞人心。目前院承担的勘察设计任务依然十分繁重,要求生产部门重新掀起大干热潮,加班加点完成测设任务,管理部门要根据工作需要,主动加班加点,扎实做好生产服务工作,要强烈树立“六个意识”即机遇意识、发展意识、主动意识、责任意识、创新意识、服务意识,进一步统一思想、勤奋工作,为做好院管理工作做出更大贡献!

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