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抢抓新机遇 再创新佳绩 全面促进新一轮高速公路加快建设
文章来源: 更新时间:2009-02-11

--石飞荣院长在全院职工大会上的报告

(2009年1月15日)

 

各位领导,同志们:

    新年伊始,在全省交通工作会议胜利闭幕之际,我们在这里召开全院职工大会,贯彻落实全省交通工作会议精神,及早安排部署我院2009年的各项工作。首先,我代表院领导班子向一年来辛勤工作的全院干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!向长期以来对我院工作关心支持的省厅领导和各处室领导表示崇高的敬意和诚挚的感谢!向支持我院工作的各项目业主表示衷心的感谢!

    这次大会的主要任务是:贯彻落实全省交通工作会议精神,回顾总结2008年度工作,表彰奖励年度目标任务完成优秀的部门和在年度工作中成绩突出的“十佳设计标兵”和“十佳文明职工”,安排部署2009年各项工作,动员全院干部职工进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、开拓进取,深入贯彻落实科学发展观,为高速公路新一轮加快发展做出更大的贡献。

下面,我代表院领导班子向大会报告工作。

2008年工作回顾

    2008年在我院的发展历史上,是具有里程碑意义的重要一年。我们迎来了建院五十周年,实现了产值、合同额的历史新高,拉开了办公区、职工住宅整体迁建高新区的序幕。一年来,在厅党组的正确领导和大力支持下,全院干部职工顽强拼搏、扎实工作、开拓进取、矢志创新,以奋发有为的精神状态,加快设计进度、提高设计质量、加强后续服务,超额完成了院各项目标任务,取得了良好的经济和社会效益。

一、全面完成与省厅签订的各项目标任务,合同额、产值创历史新高

    2008年,我院以推进陕西高速公路建设又好又快发展为目标,认真学习实践科学发展观,深入开展质量服务年活动和作风教育整顿活动,不断增强干部职工的机遇意识、大局意识、责任意识、忧患意识和幸运意识,鼓舞职工斗志,抓进度、保质量,落实目标责任,齐心协力完成各项生产任务。全年中标勘察设计项目8个,分别为十天线鄂陕界至安康高速公路第1合同段、汉中至略阳高速公路第3合同段,陇汉线大桥村至宝鸡高速公路第2合同段,榆林至绥德高速公路,延安至吴起高速公路第2、3合同段,连霍线潼关至西安、西安至宝鸡高速公路改扩建、西安至商州高速公路第一合同段等项目的两阶段勘察设计任务,累计中标金额5.1亿元。全年完成高速公路两阶段初步设计项目5个,路线长423公里;两阶段施工图设计项目9个,路线长593公里;完成公路规划网调整8080公里,工程可行性研究项目10个,路线长896公里。全年完成勘察设计产值24000万元,比2007年增长22%,再创历史新高,超额、提前完成年初与省厅签订的1.3亿元目标任务,连续四年被省厅评为年度目标考核优秀单位。

——完成的可行性研究主要项目

1、潼关至西安高速公路改扩建工程工程可行性研究,路线长131公里;

2、西安至宝鸡高速公路改扩建工程工程可行性研究,路线长181公里;

3、延安至志丹至吴起高速公路工程可行性研究,路线长117公里;

4、咸阳至旬邑高速公路工程可行性研究,路线长95公里;

5、西安至商州高速公路工程可行性研究,路线长116公里;

6、麟北煤田专用公路工程可行性研究,路线长65公里;

7、西安至铜川高速公路工程可行性研究,路线长62公里;

8、陕西省高速公路规划网调整。

——完成的勘察设计主要项目

1、十天线安康至汉中段高速公路N1标施工图设计,路线长75公里;

2、青兰线宜川至雷家角高速公路N1标施工图设计,路线长47公里;

3、青兰线宜川至雷家角高速公路N3标施工图设计,路线长76公里;

4、潼关至西安高速公路改扩建工程初步设计、施工图设计,路线长130公里;

5、西安至铜川高速公路改扩建工程施工图设计,路线长49公里(不含试验段);

6、西安至宝鸡高速公路改扩建工程初步设计、施工图设计,路线长143公里;

7、十天线鄂陕界至安康高速公路第1合同段两阶段初步设计,路线长75公里;

8、陇汉线陕甘界至宝鸡高速公路第2合同段两阶段初步设计,路线长62公里;

9、贵州厦蓉高速公路水口至都匀第5合同段施工图设计,路线长59公里。

    除上述项目外,我院还承担了今年新开工项目试验段的工程可行性研究报告编制、试验段的初步设计、施工图设计;高速公路服务区改扩建项目勘察设计和省高速公路网规划调整等任务,均按计划顺利完成。

二、贯彻落实科学发展观,深入开展质量服务年活动,勘察设计质量不断提高

    以加强作风建设为动力,以强化目标责任落实为手段,贯彻落实科学发展观,深入开展质量服务年活动。院中层以上领导干部重点抓“求真务实、真抓实干”的作风建设;院管理部门重点抓工作责任心、工作质量、服务质量、工作效率;专业技术人员重点抓“六个坚持、六个树立”勘察设计新理念的落实,强化“六个意识”,做好“五个结合”。坚持“精心设计、质量为本、科学管理、服务一流”的质量方针,以质量求生存,以创新求发展;认真执行ISO9001质量管理体系,不断规范质量管理,按照资源节约型、环境友好型的要求做好公路项目的勘察设计,实现了勘察设计质量全面优良。

(一) 突出质量责任,规范质量管理

    进一步强化质量意识,加强质量管理。召开勘察设计专题质量工作会,研究加强质量管理、提高质量水平的措施;充分发挥院工程技术委员会在院重大技术问题咨询决策、重大技术方案审定等方面的作用;认真执行《勘察设计质量责任制及责任追究管理办法》,对院承担的每一个项目,明确项目负责人、设计负责人、专业责任人及其承担的质量责任;落实院级领导、部门负责人和相关专业技术人员的质量责任;建立专业技术人员工作质量档案,按年度对技术人员的工作质量进行考核评定,并与其技术职称评聘、职位晋升直接挂钩;严格实行生产部门、项目负责人、总工办、总工程师、院工程技术委员会(含专业委员会)五级行政管理质量责任制和设计、复核、审核、室审、院审五级技术管理责任制,按照“谁决策、谁负责”的原则,严格质量责任追究。

    强力推进设计标准化,规范设计文件的编制。院务会专题研究设计标准化工作,明确标准化责任院级领导,组织有关部门编制各专业设计通用图,通过提高单体工程的设计质量,减少差错漏碰,提高整体工程设计质量。

    加强勘察设计的过程管理,以过程质量保证总体设计质量。严格按照质量管理体系ISO9001的要求进行过程控制,严格执行“方案审定”、“二校三审”程序;加强外业勘察资料的收集工作,所有项目都需进行外业验收、设计文件内审,未经审查的设计文件不得出版,不得交付使用。

(二) 加强科技创新、提升设计理念,引进先进技术、提高设计质量

    将勘察设计创新定位在公路的安全、功能和美学方面,坚持以人为本,重视资源节约与生态保护,以匠心独具的设计方案及实施方案来提高院市场竞争核心力。加快建立面向市场,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制框架。

     为不断提高勘察设计速度,引进了MADAS网络版软件一套,桥梁大师网络版软件一套,CARD/1网络版软件一套,纬地道路设计软件11套,路面设计软件一套,共投入资金284万元,提高了设计速度、加快了设计进度。

    通过质量与创新两手抓,2008年院完成的勘察设计和前期可行性研究报告,在省、部预审(审查)中全部一次通过。院完成的《榆林至靖边高速公路》获全国优秀工程设计铜奖,《国道312咸阳过境暨咸阳机场高速公路》获陕西省第十四次优秀工程设计一等奖,《芝川河特大桥》获陕西省公路学会优秀工程设计奖,《黄土地区公路高边坡防护技术研究》获陕西省科学技术二等奖、中国公路学会二等奖,国道主干线(GZ40)二连浩特至河口陕西境宁强至棋盘关段高速公路建设工程《地质灾害危险性评估报告》获陕西省优秀工程咨询成果三等奖。

三、提高服务质量和服务效率,确保在建项目服务优良

    后续服务工作中突出“又好又快”,将提高服务品质延伸到工程建设的全过程,把提供优质的后续服务作为院积极参与市场竞争、稳定和开拓市场的重要手段,以不断提高院的竞争力和社会信誉。

    严格按《后续服务管理办法》的要求派出设计代表,对我省在建的蓝田至商州、商州至丹凤至竹林关、陕甘界至永寿、山阳至漫川关、宁强至棋盘关、银川绕城等17个高速公路项目994公里,派出常驻设计代表48人,后续服务覆盖面达到100%。总工办各专业副总不定期到在建项目进行回访,全年达58次;院领导亲自带队,52次深入在建项目施工现场进行设计回访,与业主、监理单位、施工单位座谈、技术交流,听取他们对设计的意见,现场解答和处理工程施工中遇到的难题,有力地保证了设计后续服务工作的质量。

    集中力量进行项目的防洪安全性核查、构造物结构安全性评价、高边坡防护优化核查、长大纵坡路段安全性检查、沿线设施优化等方面的工作,根据核查、评价结论及时进行了设计优化和变更,有力地保证了我省在建公路项目又好又快地推进。

    建立设计变更台帐,对出现的问题统计分析,逐月通报。全年共发出设计变更320份,发布质量通报12期。7~8月份院集中组织了对各在建项目进行设计回访,对在建项目进行了顾客满意度调查,调查结果显示,服务质量优良。

四、深化改革,规范管理,不断提高管理水平

(一) 深化内部管理改革,不断提升管理水平。

    一是结合院工作实际,整合调整内部机构,撤销了体制改革办公室,在原潼宝项目组的基础上组建成立了道路设计四所;二是积极推进人事管理体制改革,根据《劳动合同法》,与全院494名职工签订了集体劳动合同和个人劳动合同,与7位长期离岗职工解除了劳动关系,并督促生产部门与341位职工签订了《岗位合同》,生产部门全面推行双向选择、竞争上岗、待岗机制,严格按《劳动合同法》规定对职工进行管理;三是本着切实保障职工基本医疗需求,节约资金、减少浪费、强化个人责任的原则,积极推进医疗制度改革;四是适应院公有住房售后管理需要,积极推进住房、后勤管理制度改革,组建了和煦物业管理公司,对办公、家属区实行物业化管理。

(二) 健全制度,规范管理,促进管理科学化、规范化。

    坚持用制度管人、管事,大力抓好制度建设,先后修订了《生产经营管理办法》、《物业管理办法》、《住房管理办法》、《职工基本医疗管理办法》、《职工带薪年休假管理办法》、《差旅费管理办法》、《科技档案管理办法》、《图书资料管理办法》、《职工考核管理办法》等制度,进一步规范了各项管理工作,提高了工作效率和质量。

    抓规章制度的贯彻落实,加强机关作风建设。严格文件和会议审批,精简和规范办事流程,强化内部管理,建设政令畅通、运转高效的工作运转机制,不断提高工作效率和服务质量。

    加强政务督查,全年共下发政务督查单30余份,对重大决策、重要工作和重大事项进行跟踪督查,确保了省厅、院各项决策、重要工作部署的贯彻落实和政令畅通。结合质量服务年活动的开展,管理部门开展为一线、为基层服务活动,提高工作效率和服务水平,杜绝推诿、拖拉,门难进、脸难看等现象;及时协调、安排处理生产技术文件、会议等事宜,确保了各项生产任务的按期完成。

(三) 加强干部职工队伍建设,努力打造一流的勘察设计队伍。

    强化干部的选拔任用,完成了对11名中层干部的任职考察,选拔了3名优秀中层干部担任院长助理;并结合年终考核,开展了后备干部选拔工作。加强技术交流活动,对年轻的技术人员倡导传、帮、带,建立专业梯队,鼓励人才脱颖而出。全年共举办各类专业技术培训28期,参加培训人员达374人次,占到全院职工总数的75%;参加省内外专业技术培训58人次,选拔优秀科技人员考取博士研究生1人、硕士研究生5人,选送优秀专业技术人员出国考察培训6人次。

(四) 努力改善职工的生产生活条件,构建和谐设计院

    注重抓好职工最关心、与切身利益密切相关的工作与生活问题,进一步改善职工的生产、生活环境,营造舒心、和谐的工作氛围。在外业勘察过程中,除了分管院领导要定期深入工地,现场指导和处理工程设计中遇到的难题外,院里还统一安排,由院领导和相关管理部门人员组成慰问小组,赴工地了解一线人员的生活、工作需要,及时协调解决他们的生活难题,替他们解除后顾之忧。

    积极改善职工的生产、生活条件。投资420余万元,购买计算机、打印机、仪器设备等;投资400多万元完善了嘉福小区1号楼的配套设施,接通了天然气和地辐热供暖系统,配置了应急发电机组,对院内进行了绿化,安装了监控系统,完善了地下车库相关设施,实现了1号楼职工全部入住;投资19万元,对9号住宅楼、崇德坊小区住宅楼屋面进行了防水处理,对2号、3号、12号楼的腾空房房间和楼道进行了重新粉刷,为30余名住在集体宿舍和在外居住的职工解决了住房。

    认真贯彻落实省厅要求,积极做好全院610套公有住房的出售工作,公有住房分户表已上报省房改办审批。

    积极加强自身建设,与西安天地源股份有限公司签订协议,取得了该公司67亩土地的开发建设权,用于我院新办公区和职工住宅楼的建设,为我院办公、生活条件的彻底改善打下了坚实基础。

    职工企业年金在2007年基础上增加20%。

五、落实责任,强化管理,安全生产形势稳定

    牢固树立“发展是第一要务、维稳是第一责任”的观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全生产工作纳入全院年度工作目标考核。制定了《火灾、交通事故应急预案》、《防震减灾应急预案》、《电梯应急救援预案》等安全管理规章制度。

    坚持不懈地开展安全生产宣传教育,积极开展“安全生产月”和“反三违月”活动,营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。聘请防火专家进行防震和消防知识讲座,为职工配发《消防知识手册》、《防震知识手册》,组织了灭火演练和安全生产知识竞赛答题等活动,提高了职工及家属的消防意识和安全意识。

    认真落实安全生产责任制,强化监督检查,定期对办公楼、家属院、职工食堂等重点部位和重点环节进行安全检查,及时整改检查中发现的事故隐患,努力将事故隐患消灭在萌芽状态,确保了全院的安全生产形势稳定。

六、精心策划,周密组织,成功举办了建院五十周年庆典

    为总结改革发展经验,进一步激发全院干部职工的工作热情和斗志,更好地为陕西交通建设服务,于10月9日在陕西宾馆举行了隆重的建院50周年庆典活动。省委常委、副省长洪峰,省政协副主席李晓东,省政府办公厅、省交通厅、省发改委、省建设厅等省级部门领导、中咨公司、31个省自治区(直辖市)设计院、长安大学、高速集团、交建集团、各市(区)交通局、公路局和交通厅直属单位等300多名领导和嘉宾出席了庆祝大会,活动总人数达600多人;开展了五十周年庆典征文活动,表彰了一批对院发展做出了突出贡献的老同志,汇编了《探路者的历程》、《先行者的足迹》两本文献,出版了论文集,制作了《拓路人》专题片,并充分利用《简报》、橱窗、门户网站和报纸、电视等载体再现我院历代设计人的风采,宣传我院建院五十年来所取得的成绩。庆典活动策划周密、组织得力,取得了圆满成功,得到了各级领导和行业各界的一致好评,有效提升了我院的知名度。

七、坚持两手抓,党风廉政和精神文明建设成效显著

     认真贯彻落实中纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《陕西省交通系统领导干部廉洁自律重申规定》,联系思想和工作实际,对照检查,深刻剖析,严格按照廉洁自律有关规定履行领导职责;继续落实《制止奢侈浪费八项规定》、重大事项报告、个人收入申报等项规定,严格遵守“四个不准”、狠刹“五股歪风”,深入吸取陈双全案件的教训,落实廉洁自律各项规定要求;认真落实警示训诫三项制度,构建警示训诫防线;落实中层干部廉政诫勉谈话规定,严格执行招投标法规定,加强财务监管和财务审计,防患于未然,力求从源头上预防党风廉政责任问题。

     认真贯彻落实全省交通系统精神文明建设暨宣传工作会议精神,深入开展“创佳评差”竞赛与创建文明行业活动,推动三个文明建设不断取得新成绩。加强企业文化建设,印发了《企业文化手册》,大力宣传企业精神和理念,用企业文化的感召力调动职工的积极性、主动性和创造性,用企业精神规范和约束职工行为,使“院兴我荣、院损我耻”的观念深入人心,形成企业文化合力,为院综合实力、核心竞争力的不断提高和可持续发展提供了强大的精神支柱和动力源泉。开展形式多样、健康向上、寓教于乐的文体娱乐活动,积极向灾区献爱心,认真做好“两联一包”扶贫工作,大力开展全省交通基础建设重点工程劳动竞赛。

     精神文明建设成果丰硕,我院被陕西交通企业协会授予“陕西交通企业文化优秀成果奖”,被省交通厅第十次评为全省交通系统“创佳评差”竞赛活动最佳单位,道路设计三所被评为“陕西省重点公路工程建设劳动竞赛”先进集体,道路设计二所刘军平同志被评为“陕西省重点公路工程建设劳动竞赛”先进个人;试验检测研究中心被交通部、全国妇联授予“全国交通行业巾帼文明岗位”荣誉称号;道路设计三所许楠同志被交通运输部、共青团中央授予“全国交通行业青年岗位能手”;李祥宏同志被中国海员建设工会全国委员会评为“全国交通建设系统优秀工会工作者”;综合档案室冯玉娥同志被交通厅评为“全省交通系统档案先进工作者”;港航室陈晓轩同志被陕西省人事厅、陕西省测绘局评为“陕西省测绘行业先进工作者”。

     过去的一年,是不平凡的一年。面对前所未有的艰巨任务和挑战,在省交通厅的正确领导下,全院干部职工迎难而上、顽强拼搏,我院各项工作取得了令人振奋的丰硕成果。这些成绩来之不易,值得我们倍加珍惜。在此,我再次代表院领导班子向一年来加班加点、辛勤工作的干部职工,并通过你们向你们的家属和亲人对院工作的支持表示亲切的问候和衷心的感谢!

     在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我们工作中还面临不少困难和问题。一是把贯彻落实科学发展观与勘察设计工作有机结合起来还有一定差距,需要进一步解放思想,用心设计,提升设计理念,提高设计品位,像创作那样设计,使公路桥梁具有活力与灵气,让设计成为一种标志,树立起我院设计品牌的形象,让社会和业主满意;二是要切实将质量责任制落实到具体事、具体人上还有一定的差距,还需进一步健全完善质量责任制和质量责任追究制,严格按照ISO9001质量认证体系要求,规范流程,明确责任,用过程质量保证总体质量,不断提高设计水平;三是还需进一步深化改革,提高管理水平,提高资源利用率,提高工作效率,进一步激发职工积极性和创造性,实现单位和职工个人共同发展;四是要进一步解放思想、开阔视野,抓住高速公路快速发展的战略机遇,利用各种优势资源,拓展经营市场,充分发挥我院人才、技术、信誉的良好优势,推动我院全面、和谐、可持续发展。

2009年工作思路

     2009年,我国经济社会发展将面临更加复杂严峻的形势,“保增长、扩内需、调结构、重民生”是国家应对国际金融危机出台的重要举措,是09年全国经济工作的主调。交通发展作为拉动经济增长的主力军,将迎来千载难逢的历史性机遇。作为交通建设的排头兵,我院将面临更加艰巨的任务和使命。机遇与挑战并存,全院干部职工要进一步增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到贯彻落实科学发展观上来,统一到交通厅的决策部署上来,以奋发有为的精神状态,攻坚克难,促进陕西交通发展实现新跨越。

一、2009年工作的指导思想

    深入贯彻落实全省交通工作会议精神,以科学发展观统领勘察设计工作,以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标,紧紧抓住国家拉动内需、加快交通大发展的新机遇,以勘察设计为中心,加快勘察设计进度、提高勘察设计质量、提升后续服务水平;进一步解放思想、开拓创新、深化改革、强化管理,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,开创公路勘察设计工作新局面,为我省新一轮高速公路加快建设做出新的更大贡献。

二、工作总体要求

    紧扣一个主题。紧扣新一轮高速公路加快发展主题,把思想和行动统一到省厅的决策部署上来,抢抓机遇、提高水平、科学管理、和谐发展,全力推动陕西高速公路新一轮跨越式发展。

    突出两个重点。突出抓好质量和服务两个重点,正确处理加快发展与提高质量和服务水平的关系,做到进度、质量和服务三者相互促进,达到更好更快、好中求快,好要好出好水平、快要快出高速度。

    强化三方面管理。强化经营、财务、行政后勤三个方面的管理。积极开拓市场,加强与行业内外各部门关系的协调,确保勘察设计项目顺利实施,为院实现可持续发展增添后劲;加强预算管理和财务监督,开源节流,合理使用资金;进一步规范行政后勤管理工作,实现限时办结制、督查督办制、责任追究制,处理好管理与服务的关系,以管理促发展,以管理促效益,用科学、规范的管理创造企业新的效益。

    坚持四个原则。坚持科学发展、以人为本、好中求快、共建和谐的原则。认真贯彻落实科学发展观,按照资源节约、环境友好的要求进行公路勘察设计;把“三个服务”作为出发点,把做好高速公路勘察设计作为立足点,以维护好人民群众的交通利益为根本,推进公路建设又好又快发展;营造良好发展环境,强调人本需求、体现人文关怀,使人人能够共享交通发展新成果。

三、主要工作目标

——产值目标。以勘察设计为中心,开展多种经营,确保院勘察设计主营业务中标金额、完成产值、实现收入2.5亿元。

——质量目标。贯彻落实科学发展观,继续开展质量服务年活动,不断提高勘察设计质量,勘察设计合格率100%,优良率达到95%。

——后续服务目标。严格落实后续服务目标责任,后续服务覆盖率100%,提高后续服务满意度,为在建项目提供坚实的服务保障;健全质量责任追究、质量通报工作机制。

——技术创新目标。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加大科技创新力度,促进科技成果向现实生产力转化。建立健全科技创新激励机制,加大对自主创新的投入,用于技术进步的投入不少于100万元,争创省部级科技进步奖1~2项。加快信息化建设,推进设计文件图档信息化管理。

——深化改革目标。进一步深化人事管理体制改革,建立健全用制度管权、管事、管人机制,加大对制度执行的督促和检查力度,保证各项管理制度健康有效运行,不断提升管理水平。

——安全生产目标。抓好安全生产和院综合治理工作,落实安全生产责任制,为职工创造安全、和谐的生产、生活环境。

——为职工办实事目标。努力改善职工的工作、生活条件,加快推进科技六路新办公区、家属区的建设,进一步完善嘉福小区配套设施;提升物业管理水平,做好办公区、住宅区的环境改善和物业服务工作。

——精神文明和党风廉政建设目标。深入推进企业文化建设,进一步加强党风廉政和精神文明建设。

2009年主要工作措施

顺利实现2009年的各项工作目标任务,关键在统一思想、凝聚力量、落实责任、强化措施保障。

一、抢抓机遇,攻坚克难,推进我院各项事业持续快速发展

    机遇稍纵即逝,发展责无旁贷。我们必须充分认识到,抢抓历史机遇,全面加快发展,是当前交通系统最大的政治,是全部工作的主题。只有加快发展,我院才有希望,才能兴旺强大;只有加快发展,事业才能破难闯关。全院干部职工一定要倍加珍惜时机,围绕加快发展这一主题,“不动摇、不懈怠、不折腾”,能发展多快就发展多快,怎样发展快就怎样快发展。在发展中,要真正落实科学发展观,又好又快,好要好出好水平,快要快出高速度。

    2009年全省安排高速公路建设项目24个,规模达2350公里,总投资达到1570亿元。未来4年全省交通建设投资规模将达到1800亿元,高速公路平均年在建规模2000公里以上,到2010年全省高速公路通车里程突破3000公里,2012年全省高速公路通车里程突破4000公里。

    设计是工程建设加快的前提和基础。这么大的投资规模,对设计院来说,是前所未遇的。为此,我们必须树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识,紧紧抓住当前千载难逢的新机遇,充分认识我们肩负的任务将更加艰巨,时间将更加紧迫,责任将更加重大,使命更加神圣、机遇更加难求,全院职工务必提高认识、统一思想,再鼓干劲,以对党、对国家、对社会、对设计院、对自己高度负责的精神,攻坚克难、顽强拼搏、真抓实干,全力抢抓机遇,扑下身子实干,加快工作进度,提高设计质量,全面完成我们所承担的各项勘察设计任务,以不辜负省厅领导对我们的殷殷期望!

二、坚持“两手抓,两手都要硬”,一手抓进度,一手抓质量。

    加快前期工作进度,提高前期工作质量,是公路勘察设计工作加快发展进程的一对孪生兄弟,二者相辅相成,决不可偏重某一方面,否则,就不可能实现真正的加快发展。质量,是工程建设的“灵魂”,也是省厅多年来一直强调和高度重视的一项工作,决不能“萝卜快了不洗泥”。我们在思想上、观念上、行动上要快,但在工作上要扎扎实实,特别是对质量不能有半点马虎。在新一轮公路建设加快发展的高潮中,我们只有在进度上跟上省厅和业主的步伐,在质量上过得硬,才能获取更多的项目,才能赢得省厅和业主更多的信任和支持,才能抓住机遇,开创我院更加辉煌的新篇章。

    在加快的关键时期,一定要只争朝夕,决不可观望懈怠。承担任务部门必须关死后门、倒排工期,确保按期保质保量完成各项生产任务。院级领导和部门领导要带头加班,减少应酬,集中精力投入到院生产和技术管理工作中去;各部门要建立严格的考勤、考绩制度,杜绝迟到、早退、中途离岗现象,要把考勤、考绩与个人的分配挂钩,对违反劳动纪律的职工要给予批评教育,对严重违反劳动纪律的职工,部门可退回院内待岗;各部门不得在外承揽“私活”,一经发现领导班子就地免职;对承揽“私活”的个人,一经发现,立即开除。

    院成立生产技术协调领导小组,加大生产协调和技术指导力度,确保生产部门、生产环节衔接顺畅,密切配合;确保生产过程的技术难题得到及时解决。项目负责人,总工办,要靠前指挥,增强事先指导的预见性,要及时处理勘察设计过程出现的生产和技术问题,要多深入现场、现场办公解决问题。该现场解决的不能带回院里解决,该专业组解决的不要推到所里解决,该所里解决的不要推到总办解决,该总办解决的不要推到院工程技术专业委员会解决;该设计负责人解决的不要推给项目负责人,该项目负责人解决的不要推到生产技术协调领导小组,要各负其责。下一层面要求上一层面解决问题时,必须有明确的要求,有明确的方案和措施。院级领导要多深入一线现场调研,及时解决工作过程中出现的各种问题。各部门、各专业要强化全局意识,要加强协调、沟通,要积极主动去解决问题,不允许相互推诿、扯皮,对推诿、扯皮者,要进行批评教育,批评教育后仍不改正的,要调整工作岗位。

    要始终把质量作为企业的生命,坚持质量兴院的方针,充分发挥人才、技术优势,用心设计、精心创作,为我省提供更多更好,有特色、有创意的公路精品力作。在勘察设计过程中,要认真贯彻落实科学发展观,创新设计理念,充分考虑资源节约、生态环境保护、成本控制等因素;积极开展质量服务年活动,全力推进设计标准化工作;规范流程,用过程质量保证总体质量,力求每一件设计作品都能达到“安全、环保、舒适、和谐”的要求。

    要进一步贯彻落实《勘察设计质量责任制及责任追究制管理办法》,始终保持质量管理的高压态势,以对国家、对人民、对自己、对历史高度负责的责任感来抓质量工作。建立质量档案,严格落实质量责任,实行质量终身负责制,从严查处质量事故。

    总工办要加强事先指导、方案审定工作,要加强项目的总体设计策划工作,加强过程检查,指导工作,以避免返工。

三、坚持科技创新,以创新促加快,以科技促发展。

    要把增强自主创新能力作为加快发展的强大动力,以创新促加快,以科技促发展,在加快发展上要有新思路,在技术进步上要有新成果,在机制创新上要有新突破。

——创新管理模式。各部门要结合加快发展的实际,针对加快建设中出现的新问题,要善于钻研、勤于思考、敢于创新,围绕勘察设计中心工作和加快发展的主题,建立能最大限度调动职工主观能动性、积极性的管理机制,提高工作效能,挖掘工作潜能,以科学的管理、合理的安排、严格的奖惩,推进我院各项任务的圆满完成。各级干部要敢于负责,勇于迎接挑战,善于克服困难,最大限度发挥管理才能,按照不抓出成效绝不罢休、当干不干就是失职、能快不快就是失误的原则,大胆改革创新,出实招、干实事、求实效。要继续完善领导包抓项目制度,提倡重心下移,推行一线工作法,深入现场了解情况,面对面解决问题,努力提高管理效能。

——建立完善以自主创新为核心的科技创新体系。面向工程实际,依托重点勘察设计项目,组织科研力量开展科研攻关,采取技术咨询、专家会诊等方式,超前研究,着力解决公路设计和建设中的重大关键技术,为设计提供指导和技术保证;建立鼓励技术创新的政策措施,围绕公路勘察设计关键性技术难题、企业发展战略性问题,开展应用型课题研究,建立健全产学研相结合的长效机制,力争取得一批拥有自主创新能力的科研成果;要立足勘察设计新理念运用,以解放生产力,减轻职工体力劳动为目标,加强对提高勘察设计速度和质量的先进设备、先进技术的引进、应用与开发。

四、进一步落实后续服务责任制,着力提高后续服务质量

    后续服务工作是我院对外的一个窗口,是我院树立形象的一条重要途径。项目业主对我们的意见也主要集中在后续服务方面。我们必须从思想上高度重视,提高后续服务人员的技术素质,加快后续服务工作进度,提高后续服务质量。要将动态设计与后续服务工作相结合,密切跟踪工程建设进度,在第一时间了解业主、监理、施工单位的需求,主动核查设计中存在的问题,主动优化,及时为业主分忧解愁,协助业主把好技术质量关,让业主满意,树立我院良好形象。

——要认真落实《设计变更分级管理规定》,简化后续服务设计变更审批程序,加快设计变更进度,明确设计变更责任,严格设计变更管理。

——建立健全设计后续服务质量体系,实行后续服务质量追踪,公开投诉、举报电话,严格执行《设计后续服务目标责任考核》要求,将后续服务质量与技术人员的职称评定、职位晋升挂钩,不断强化后续服务人员的责任意识,切实提高后续服务质量。

——认真做好三阶段后续服务工作,进一步强化后续服务工作回访、质量通报制度,建立起更加规范、有序、高效的设计后续服务管理体系。

五、强力推进目标管理,狠抓工作落实

    进一步完善目标责任考核体系,健全横向到边、纵向到底的工作责任落实体系。各管理部门、生产部门必须将每一项生产任务按部门、按专业组、按每一个职工进行落实;必须按季度、按月、按旬进行落实,特殊时期要明确每个职工每天的工作任务;必须按每一道工序、每一个环节逐项进行分解,明确时限要求、责任部门和责任人,关死后门,不留回旋余地。

    领导干部要带头抓落实,多深入一线现场调研,及时解决工作过程中出现的各种问题,俯下身来,一件一件抓。

    院成立督查领导小组。加强对各部门(单位)劳动纪律执行情况的督促检查;加强对厅和院重要决策和工作部署的落实情况的监督检查。对不能按期完成任务的部门,部门领导要承担责任;对部门内不能按期完成任务的职工,职工自身要承担责任;在加快发展的特殊时期,不讲客观原因,要从主观上找原因、找问题,要以实绩论英雄,以政绩论干部,不摆花架子,不耍嘴皮子,不照顾情绪;强力推行问责制,兑现奖惩,对不能按期完成目标任务的部门领导,该调整的调整,该免职的免职;对不能按期完成任务的职工,该下岗的下岗,该辞退的辞退,下岗后执行西安市最低工资标准;不留情面、不讲关系!坚决克服患得患失,一团和气,只求相安无事,不愿动真碰硬的倾向。

六、深化改革,加强管理,不断调动职工的工作主动性、积极性、创造性

    以人尽其才、才尽其用为目标,进一步深化人事制度改革。认真研究新形势下人才培养、任用和使用机制,推行和完善公开选拔、竞争上岗制度,加强干部轮岗交流,强化岗位竞争淘汰,增强干部职工的紧迫感。选拔一批有进取心、有责任心,想干事、能干事、业务精、作风好、善打硬仗的干部,充实到生产和管理等重要岗位上,使其干事有舞台、发展有空间,为想干事、能干事的职工创造机会;以职工的自身发展促进企业的发展为目标,充分调动干部职工干事、谋事的积极性、主动性、创造性,形成靠人品、靠工作、靠实绩、靠公认使用人才的风气。对部分不思进取,混日子,什么事也不想干,还到处搬弄是非,影响加快发展的人;对那些不谋事专谋人,想当然散布影响团结、影响稳定的人;对院决策处于酝酿阶段的人和事,不负责任地发布小道消息的人,要进行严肃批评教育,屡教不改的要调离工作岗位,情节严重的可待岗直至辞退。

    要重视人才培养,提高人才素质。制定和完善人才发展规划,培养一批勘察设计领域的专家学者、学术带头人,大力培养既懂得专业技术、又懂现代管理的高级人才,适应现代交通多元化需要。强化干部职工在职学习和继续教育,加强干部的培训、选拔、使用工作,创造条件选送优秀年轻人才到高校深造、基层锻炼、外部挂职交流,不断提高全院人才素质,营造重才爱才、聚才用才、充满活力的人才机制和环境。

    以政令畅通、提高工作效率为目标,进一步深化内部管理体制改革。适应当前加快发展形势要求,简化各种办事程序,优化资源利用,提高工作效率;要精简会议,特事特办,能碰头解决的碰头解决,能开小会解决的决不开大会;开会要讲效率、要出纪要,要严格控制参会人员,关系不大的人一般不参加会议。

    管理部门要牢固树立服务的观念,要急生产部门所急,想生产部门所想,主动提高服务质量和服务水平,尽心尽力去做事,改变工作疲沓、拖拉的作风;要做好服务保障工作,解除生产一线人员的后顾之忧,使他们全心全意搞好设计工作;要加大宣传工作力度,通过政务信息、网站等媒介,将我院一些重大的方针、政策和规章制度,以及与干部职工切身利益密切相关的一些政策措施等进行重点宣传,使干部职工对院里的重大决策了然于胸,做到全院思想统一、步调一致,共同做好全院的各项工作。

    严格执行《生产经营管理办法》,真正体现按劳分配的原则。各部门可大胆分配,以工作实绩论报酬,让那些踏实肯干、勤奋敬业、工作成绩突出的同志得到实惠,而不是永远无私奉献;让那些仍然沉迷于大锅饭、混饭吃、不思进取的人少得,甚至不得。重奖、重罚,奖要奖得动心、罚要罚得痛心!院今年将拿出1000万元,重奖对目标任务完成好的部门,其中生产部门比例不低于80%,管理部门不高于20%;对不能按期完成目标任务的部门,每拖延一天按承包经费的0.5%进行处罚。计划经营室应尽快制订奖励及处罚的实施办法。院级领导做项目负责人的,可参与对项目奖励的分配,同时承担对项目罚款的处罚。通过科学合理的分配和激励机制,在全院形成工作靠勤奋、收入靠贡献的奋发向上的工作局面。

七、组建强有力的基建班子,加快新办公区、职工住宅楼的建设

    院办公区迁建和职工住宅建设是院进一步改善职工生产、生活条件的重大举措,关乎全院干部职工的切身利益,投资巨大,是院今明两年和生产任务同等重要的一件大事。要加快办公、住宅基地建设的进度,加强质量管理和投资控制。

    院决定成立办公、住宅基地建设领导小组,全面负责办公和职工住宅建设的组织管理工作;成立建设招标领导小组,负责项目建设工程招标和材料设备采购管理工作;成立项目建设管理部,全面负责项目建设的实施。

    为做好基建管理工作,院将抽调精兵强将,组织强有力的领导班子和建设管理班子,将高薪聘请部分懂技术、善管理的人员充实到建设管理部,全面加强对项目实施的管理工作。院将采取项目建设招投标与实施分离的管理模式,从各部门选拔一部分职工代表参与建设工程招标和材料设备采购,将好事做好,实事做实,让职工放心、让职工满意。

八、以企业文化建设为主线,大力推进党风廉政和精神文明建设

    以培育“敬业、笃行、严谨、创新”的企业精神为目标,以企业文化建设为主线,强化党风廉政和精神文明建设,教育引导职工树立良好企业形象,塑造具有我院特色的品牌形象,增强我院竞争软实力,让企业文化成为激励职工不断进取的巨大精神动力。除了事业留人、待遇留人,更重要的是文化留人,使人才在企业中感到受到尊重,实现自身价值。

    认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“四不准”规定,实行关口前移,源头治腐,用制度管权、管事、管人,坚决查处违纪违法行为,建立和完善符合我院实际的惩防体系。各级领导干部务必树立正确的权力观和政绩观,加强自身修养,自觉抵制各种腐朽思想和行为的侵蚀,狠刹各种不正之风,做克己奉公、廉洁自律的表率。

    深入持久地推进精神文明创建活动,为勘察设计工作提供精神动力。大力开展内容健康、形式多样的文体活动和群众性行业文明创建活动,创一流队伍、一流作风、一流业绩,增强全院干部职工的凝聚力、向心力,为加快发展提供良好的精神动力和舆论氛围。

    同志们,今天的会议是总结会,是部署会,更是加快动员会。面对新的机遇,新的起点,新的挑战,让我们在科学发展观的指引下,把思想和行动统一到省交通厅加快发展的部署上来,以“矢志艰苦奋斗,勇于开拓创新”的自觉行动,抢抓机遇、再鼓干劲、顽强拼搏、真抓实干,扎实做好2009年各项工作,为实现我省新一轮交通发展目标做出新的更大贡献,为开创我院更加辉煌美好的明天而努力奋斗!

最后,祝各位领导和同志们新春愉快、身体健康、万事如意!

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